Iz Zajednice opština ukazuju: Na sve opštine samo dvije sanitarne deponije
Izvor, foto: Dan
Na teritoriji cijele Crne Gore trenutno su operativne samo dvije sanitarne deponije, pa apelujemo na državni nivo vlasti da obezbijedi izgradnju regionalnih sanitarnih deponija, ocijenio je Marko Rakočević, predsjednik odbora za komunalne djelatnosti Zajednice opština Crne Gore.
Rakočevićev stav sadržan je u izjašnjenju koji je odbor za komunalne djelatnosti dostavio na Predlog zakona o upravljanju otpadom. On konstatuje da pitanje odlaganja neopasnog građevinskog otpada još uvijek čeka svoj trajni stutus, a da je ukupna socio-ekonomska situacija dodatno narušila i, kako navodi, do sada osjetljivo finansijsko stanje u jedinicama lokalne samouprave.
–Apelujemo da se preduzmu mjere da shodno članu 28 Zakona o komunalnim djelatnostima,te da državni nivo vlasti obezbijedi izgradnju regionalnih sanitarnih deponija na lokacijama u skladu sa strategijom i državnim planom upravljanja otpadom, na kojima bi komunalna preduzeća odlagala ostatak otpada koji se ne može iskoristiti ili preraditi.
Takođe, na isti način treba da se uključi u problem rješavanja pitanja odlaganja neopasnog otpada, koji je inače, suprotno djelokrugu sopstvenih poslova utvrđenih Zakonom o lokalnoj samoupravi, Zakona o upravljanju otpadom utvrđen u nadležnost jedinica lokalne samouprave, bez opredjeljenja izvoralj finansiranja ovih poslova.
To je suprotno članu 3 Zakona o finansiranju lokalne samouprave kojim je propisano da se sredstva za prenesene poslove obezbjeđuju iz budzeta Crne Gore u skladu sa propisom o prenošenju tih poslova – navodi Rakočević.
Analiziraće sve zakone iz komunalne djelatnosti
Predsjednik odbora Marko Rakočević navodi da će odbor u mogućnostima onoliko koliko im je naležnosti dozvoljavaju, sugerisati i intervenisati u dijelu zakonskih rješenja kako bi ona bila bolja i kvalitenija.
–Često se dešavalo da zakonska rješenja nisu ila na ruku lokalnim samoupravama. Smatramom da će odbor u ovom sastavu dati doprinos da se i zakonska rješenja budu kvalitetno urađena. Svi zakoni koji se tiču komunalne oblasti će biti pažljivo analizirani i ka Vladi će se slati adekvatne sugestije – naveo je Rakočević.
Rakočević dodaje da se odlaganje otpadnih guma ne može utvrditi u nadležnost jedinica lokalne samouprave.
–Razlozi za takav stav su višeslojni. Otpadne gume po svojoj prirodi predstavljaju posebnu vrstu otpada koja podliježe mehanizmima proširene odgovornosti proizvođača odnosno uvoznika.
Upravljanje otpadnim gumamama nije sopstveni posao lokalne samouprave utvrđen Zakonom o lokalnoj samoupravi. Dodatno, Zakonom o finansiranju lokalne samouprave utvrđeno je da se sredstva za finansiranje sopstvenih poslova obzbjeđuju u budzetu opštine, dok se sredstva za finansiranje prenešenih ili povjerenih poslova, obezbjeđuju u budzetu Crne Gore.
Korišćenjem sredstava građana, obezbijeđenih u lokalnom budzetu za finansiranje sopstvenih poslova opštine, za finansiranje obaveza proizvođača odnosno uvoznika guma predstavljalo bi povredu javnog interesa i neopravdano opterećivanje građana - navodi Rakočević u izjašnjenju.
On sugeriše da se u pojam građevinskog otpada uključe i zemljani iskopi koji preostane nakon građenja novog objekta, održavanja, rekonstrukcije, adaptacije i rušenja građevinskih objekata.
–Zemljani iskop, iako ne mora da predstavlja zdravstveni rizik ili rizik po životnu sredinu, njime se mijenja stanje u prostoru suprotno planskim dokumentima te on treba da bude tretiran ka vrsta otpada kojim se mora upravljati na zdravstveno, životno i prostorno prihvatljiv način – navodi Marko Rakočević.
U registar upisivati i fizička lica
Predsjednik odbora sugerisao je da se preispita odredba da se u registar ne upisuju fizička lica.
–U stavu 6 tačka 3 propisano je da se u registar ne upisujuu "fizička lica, odnosno individualni sakupljači otpada, koji sakupljaju sortiran neopasan optad na teritoriji jediica lokalne samouprave".
Potrebno je ovu odredbu još jednom razmotriti sa aspekta da li će istom biti pospješeno nezakonito, neovlašćenog sakupljanja reciklabilnih frakcija komunalnog otpada iz posuda za sakupljanje komunalnog otpada, čijom prodajom vršilac komunalne djelatnosti može ostvariti prihod.
Za taj prihod vršilac komunalne djelatnosti je uskraćen usled djuelovanja neovlašćenih "sakupljača" frakcija iz posuda koje su postavljene u organizovanom sistemu sakupljanja komunalnog otpada od njegovih proizvođača, čime on postaje imalac tog komunalnog otpada - piše u izjašnjenju koje potpisuje Marko Rakočević.
