Otvoreno pismo: Za ravnopravan Zakon o kulturi Crne Gore
Otvoreno pismo koje potpisuje 71 organizacija civilnog društva i pojedinci/ke iz sektora kulture Crne Gore, zajedno sa članicamaKooperative - Regionalne platforme za kulturu, dostavljeno je Ministarstvu kulture i medija (MKM), Vladi Crne Gore, Predsjedniku Crne Gore, Skupštini Crne Gore i relevantnim skupštinskim odborima, Ministarstvu regionalno-investicionog razvoja i saradnje sa nevladinim organizacijama, Zaštitniku ljudskih prava i sloboda, Delegaciji Evropske unije u Crnoj Gori, relevantnim predstavnicima Evropske komisije i Savjeta Evrope, Evropa Nostri, ambasadama, predstavnicima međunarodnih organizacija i organizacija civilnog društva koje prate položaj civilnog društva i pristupni proces Crne Gore i medijima. U periodu javne rasprave o Nacrtu zakona o kulturi, potpisnici Otvorenog pisma-predstavnici Organizacija civilnog društva i pojedinci/ke iz sektora kulture Crne Gore pozivaju MKM i Vladu Crne Gore da iz Nacrta zakona o kulturi uklone rješenja kojima se nevladine organizacije isključuju iz sistema javnog finansiranja kulture. Pismo prenosimo integralno:
-Organizacije civilnog društva i pojedinci/ke iz sektora kulture Crne Gore pozivaju MKM i Vladu da iz Nacrta zakona o kulturi uklone rješenja kojima se nevladine organizacije isključuju iz sistema javnog finansiranja kulture.
Članice Kooperative, regionalne platforme za kulturu, daju punu podršku crnogorskoj nezavisnoj sceni u njenoj borbi za ravnopravan položaj u kulturnom sistemu Crne Gore.
Nakon gotovo 15 godina primjene važećeg zakona, potreban je stvarni, a ne kozmetički iskorak.
Javna podrška u kulturi mora se dodjeljivati prema kvalitetu programa, rezultatima i doprinosu javnom interesu, a ne prema pravnom obliku organizacije.
NVO koje stvaraju kulturne i umjetničke programe nijesu akteri izvan kulturnog sistema.
One razvijaju savremeno stvaralaštvo, štite kulturnu baštinu, grade publiku i ostvaruju javni interes u kulturi.
Zato moraju imati pravo da pod jednakim uslovima učestvuju na konkursima u oblasti u kojoj djeluju.
Zahtjev 1
Izbrisati isključenje NVO iz člana 83
Članom 83 Nacrta isključuju se NVO iz konkursa MKM i nadležnih organa lokalne uprave u oblasti kulture. Za takvo potpuno isključenje ne postoji odgovarajuće pravno obrazloženje.
Postojanje posebnog sistema finansiranja prema Zakonu o nevladinim organizacijama ne može biti osnov za isključivanje NVO iz sektorskih konkursa.
Taj zakon uređuje jedan mehanizam javne podrške, ali ne propisuje da je to jedini dopušteni izvor finansiranja NVO niti da organizacije zbog njega gube pravo učešća na drugim konkursima.
Praksa pokazuje zašto posebna linija finansiranja ne može biti zamjena za sektorske konkurse.
Prema podacima organizacija civilnog društva, u posljednjih pet godina konkursi za NVO u kulturi, koji se realizuju u skladu sa Zakonom o NVO, sprovedeni su svega dva puta.
To pokazuje koliko je postojeći pristup finansiranju neodrživ za razvoj nezavisne kulturne scene.
Ne tražimo povlašćen položaj niti dvostruko finansiranje. Finansiranje istog projekta i istih troškova iz više javnih izvora treba zabraniti i strogo kontrolisati.
Zaštita javnih sredstava može se obezbijediti bez isključivanja svih NVO iz konkursa.
Zahtijevamo da se iz člana 83 izbriše odredba kojom se NVO isključuju iz državnih i lokalnih konkursa u kulturi.
Uslovi učešća moraju zavisiti od djelatnosti podnosioca, kvaliteta programa i doprinosa javnom interesu, a ne od njegovog pravnog oblika.
Zahtjev 2
Odustati od dodatnog registra ili ga potpuno urediti zakonom
Član 78 uvodi kategoriju „udruženja u kulturi“ i dodatni Registar koji vodi MKM, iako su NVO već registrovane u skladu sa Zakonom o nevladinim organizacijama.
Nacrt ne objašnjava dovoljno jasno svrhu novog Registra, prava koja proizlaze iz upisa ni razloge zbog kojih organizacija može biti izbrisana.
Ključni kriterijumi i postupci ostavljaju se budućim podzakonskim aktima Ministarstva.
Članovi 78 i 83 moraju se posmatrati zajedno: NVO se odmah isključuju iz konkursa u kulturi, dok njihov budući položaj i prava zavise od Registra čija pravila još nijesu poznata.
Zahtijevamo da se od dodatnog Registra odustane.
Ako predlagač odluči da ga zadrži, njegova svrha, kriterijumi za upis i brisanje, prava organizacija, rokovi, postupak odlučivanja i djelotvoran pravni lijek moraju biti uređeni samim zakonom.
Upis u Registar ne smije biti uslov za učešće NVO na konkursima u kulturi.
Ministarstvo mora odgovoriti
1. Koja konkretna odredba Zakona o nevladinim organizacijama predstavlja pravni osnov za
isključenje NVO iz konkursa u kulturi?
2. Koji se legitiman cilj postiže potpunim isključenjem NVO i gdje je taj cilj obrazložen?
3. Zašto se sprečavanje višestrukog finansiranja ne može obezbijediti kontrolom projekata i
troškova?
4. Zašto pravni oblik organizacije ima prednost nad njenom djelatnošću, iskustvom i
kvalitetom programa?
5. Da li je sprovedena procjena uticaja člana 83 na nezavisnu kulturnu scenu i hoće li biti
objavljena?
6. Koja prava proizlaze iz upisa u Registar iz člana 78 i zašto kriterijumi, postupak i pravna
zaštita nijesu uređeni zakonom?
NVO su dio kulture
Crna Gora ne treba da donese novi Zakon o kulturi koji ponavlja neravnopravan položaj nezavisne kulturne scene.
Potreban je zakon koji jednako prepoznaje sve aktere koji svojim radom ostvaruju javni interes u kulturi.
Kooperativa će od Ministarstva zatražiti pisane odgovore i o spornim rješenjima obavijestiti Delegaciju Evropske unije, relevantne službe Evropske komisije, Savjet Evrope i druge institucije koje prate položaj civilnog društva i pristupni proces Crne Gore-.
Potpisnici Otvorenog pisma:
1.Marijana Cvetković, Stanica Servis za savremeni ples, Beograd, Srbija
2. Natalija Vujošević, Institut za savremenu umjetnost, Cetinje, Crna Gora
3. Milica Pekić, Kiosk platforma za savremenu umetnost, Beograd, Srbija
4. Tatjana Rajić, Expeditio - Centar za održivi prostorni razvoj, Crna Gora
5. Zavolovšek Nataša, Zavod Exodos Ljubljana, Slovenia
6. Vladimir Begović, Gradska muzika Kotor -1842, Crna Gora
7. Nebojša Mandić, Hercegnovski strip festival, Crna Gora
8. Ivan Jokanović, NVO Most kulture, Crna Gora
9. Nataša Nelević, NOVA Centar za feminističku kulturu, Crna Gora
10. Sonja Dragović, NVU KANA/ko ako ne arhitekt, Crna Gora / ISCTE-University Institute of Lisbon, Portugal
11. Jelena Popović, NVO Crnogorsko društvo ekologa, Crna Gora
12. Goran Janković, NVO Gradionica, Bar, Crna Gora
13. Andrijana Mićanović, NVO Crnogorsko društvo ekologa, Crna Gora
14. Zoran Rakočević, Korifej teatar, Kolašin, Crna Gora
15. Marija Backović, Dramski studio Prazan prostor, Crna Gora
16. Azra Hrapović, NVO Đakomo Adriatic, Crna Gora
17. Pavić Radović, NVO Kuća, Crna Gora
18. Sofija Popović, NVO Alternaut, Crna Gora
19. Blažo Kažanegra, Fondacija Bankada, Crna Gora
20. Bojana Popadić, NVU ŠKART, Crna Gora
21. Đorđe Gregović, NVO ZA DRUGA - Petrovac, Crna Gora
22. Ratimir Martinović, Fondacija Don Branko Sbutega, Kotor, Crna Gora
23. Zenepa Lika, Društvo Dr Martin Schneider-Jacoby – MSJA, Crna Gora
24. Novak Govedarica, NVO Agora Budva, Crna Gora
25. Ivana Zoranić Govedarica, NVO Agora Budva, Crna Gora
26. Ana Katnić, EnvPro, Crna Gora
27. Aleksandra Kapetanović, Expeditio, Crna Gora
28. Dušan Medin, Društvo za kulturni razvoj „Bauo“, Crna Gora
29. Aleksandra Grujović, IAHV Crna Gora, Breathe SMART Danska
30. Jelena Čečur, NVO “Medaur” Risan - Društvo za njegovanje kulturnog nasljeđa Risna, Kotor, Crna Gora
31. Iva Malešević, NVO “Medaur” Risan - Društvo za njegovanje kulturnog nasljeđa Risna, Kotor, Crna Gora
32. Vesna Kujović, NVO Novi Val, Herceg Novi, Crna Gora
33. Miodrag Kuč, Centar za umetnost i urbanistiku , Berlin, Nemacka
34. Nedeljko Simanić, Slikarski studio “Simanić”, Crna Gora
35. Irina Ljubić, Fondacija Jelena Šantić, Beograd, Srbija
36. Biljana Tanurovska -Kjulavkovski, Lokomotiva-Centar za novi inicijativi vo umetnosta i kulturata, Skopje, Makedonija
37. Maja Mrđenović, teatrološkinja, Crna Gora
38. Vesna Milosavljević, SEEcult.org, Beograd, Srbija
39. Ares Shporta, Lumbardhi Foundation, Prizren, Kosovo
40. Natalija Đaletić, NVU "Uliks", Crna Gora
41. Romana Bošković Živanović, arhitekta, Srbija
42. Kaća Dimitrijević, Fakiri sa juga, Kruševac, Srbija
43. Dragan Lučić, NVO TNT, Crna Gora
44. Nikolina Ražnatović Mihajlov, NVO Centar za proučavanje i zaštitu kulturnog nasljeđa Crne Gore
45. Svetlana Racanović, istoričarka umjetnosti, Crna Gora
46. Varja Đukić, NVO Prostory, Crna Gora
47. Dušan Kasalica, reditelj, Crna Gora
48. Igor Milošević, Akcelerator društvenih promjena - Zid, Crna Gora
49. Tomislav Gjerkeš, Društvo za permakulturo Slovenije, Slovenija
50. Irena Lagator Pejović, vizulna umjetnica i teoretičarka umjetnosti, Crna Gora
51. Olja Fatić, NVU Edukativni centar Bar, Crna Gora
52. Jovana Božović, Centar za zaštitu i proučavanje ptica (CZIP), Crna Gora
53. Dušica Ivetić, vizuelna umjetnica, Crna Gora
54. Vuk Lončarević, grafički dizajner, Unibrand Montenegro doo, Crna Gora
55. Xhemal Peroviq, građanski aktivista, Crna Gora
56. Marija Konjević, NVO Novi Val, Herceg Novi, Crna Gora
57. Maša Perović, kreativni tim 1+1=3, Srbija
58. dr Velibor Zolak, AMC Communications, Crna Gora
59. Bubanja Pina, NVO Ars praesentia Boke Kotorske, Tivat, Crna Gora
60. Marija Rodić, Satibara, Srbija
61. Uroš Veber, Društvo Asociacija, Slovenija
62. Nikola Topalović, Kino klub Kameo, Srbija
63. Gordana Vukov Ciganjik, Klara i Rosa, Srbija
64. Ana Stefanović, Akademija umetnosti, Novi Sad, Srbija
65. Mila Stojanović, Asocijacija Nezavisna kulturna scena Srbije (NKSS), Srbija
66. Olja Nikolić Kia, ArtEq, Srbija
67. Damjan Pejanović, NVO “Udruženje dramskih umjetnika Crne Gore” (UDUCG), Crna Gora
68. Jovan Milošević, NVO Institut za savremenu umjetnost, Crna Gora
69. Milica Žugić, NVO Mladiinfo Montenegro, Crna Gora
70. Anđelija Rondović, dramska umjetnica, Crna Gora
71. Đorđije Tatić, dramski umjetnik, Crna Gora
- Tagovi:
- MKM
- Zakon
- NVO
- otvoreno pismo
- Konkurs
- Finansiranje
.jpg)