.jpg)
Udruženje pomorskih kapetana Crne Gore: Spajić da ispita rad Radulovića u vezi sa regatom
Izvor: Vijesti
Autor: Siniša Luković
Foto: Media Biro
Udruženje pomorskih kapetana Crne Gore iz Kotora pozvalo je predsjednika Vlade Milojka Spajića (PES) da preispita rad Ministarstva pomorstva i ministra Filipa Radulovića (PES) u vezi sa sponzorisanjem i domaćinstvom završne etape međunarodne jedriličarske regate „Ocean Race Europe 2025“.
Završna etapa ove off shore regate koja je počela 11. avgusta u njemačkoj lui Kil, jedriće se sredinom ovog mjeseca u Boki Kotorskoj.
U „Ocean Race Europe 2025“ učestvuje ukupno sedam timova sa takmičarima iz 13 država svijeta, na aktraktivnim jedrilicama klase IMOCA 60.
Ove 18-metarske, veoma skupe ultarmoderne jedrilice od karbonskih vlakana, opremljene su tzv. naginjućom kobilicom i pomičnim hidro-krilima koja im omogućavaju da se brod nakon postizanja određene brzine, bukvalno podigne iz mora i plovi na krilima, postižući pritom vrtoglavo visoke brzine jer jedrilica praktično „leti“ nad vodom, brzinom koja se kreće i do skoro 40 čvorova (74 kilometra na sat).
Udruženje pomorskih kapetana Crne Gore (UPK) premijeru Spajiću je danas otvorenim pismom ukazalo na to da je Ministarstvo pomorstva regatu “Ocean race Europe 2025” koja prvi put dolazi u Crnu Goru, javnosti predstavilo kao projekat “od navodnog značaja za sektor pomorstva”.
-Konkretno, organizacija trke „The Ocean Race Europe“ otkriva niz kontradiktornih podataka, netransparentnih odluka i institucionalne osionosti koje zahtijevaju hitno preispitivanje i pozivanje na odgovornost ministra Filipa Radulovića i njegovih saradnika- poručili su premijeru iz UPK podvlačeći da promocija turističke destinacije i organizacija sportskih manifestacija nije u nadležnosti Ministarstva pomorstva (MP).
-Takva vrsta aktivnosti, uključujući privlačenje posjetilaca, medijsku valorizaciju destinacije i kreiranje promotivnih sadržaja, nesporno pripada nadležnosti Ministarstva turizma, a ne MP, a organizacija sportskih manifestacije je, složićete se, u nadležnosti Ministarstva sporta i mladih, dok je navodni edukativni karakter trke, u nadležnosti ministarstva nadležnog za prosvjetu.
Postavlja se opravdano pitanje: koji su motivi pokrenuli ministra Filipa Radulovića da izađe iz okvira svoje nadležnosti i preuzme ulogu promotera turističke destinacije?
Da li je riječ o pokušaju političkog pozicioniranja, ličnim interesima, ili o nepoznavanju institucionalnih granica i funkcionalne podjele resora?
U svakom slučaju, ovakvo postupanje otvara prostor za zloupotrebu javnih sredstava, institucionalnu konfuziju i narušavanje povjerenja u sistem upravljanja državnim resursima- naveli su iz UPK.
Vlada Crne Gore je prošle godine na predlog Radulovića, odlučila da sa preko pet million eura sponzoriše trku “Ocean race Europe 2025”, dok istovremeno država tvrdi da nema zakonskih izvora novca da interveniše u pomorskoj privredi i spasi od bankrota sopstvenu državnu pomorsku kompaniju Crnogorska plovidba koju su postupci Radulovićevog ministarstva doveli pred gašenje.
Radulović je promovišući lani ideju o “Ocean Race” regati u Boki, kazao da će taj događaj u Crn Goru dovesti 96-100.000 turista više nego što bi je inače posjetilo u to doba godine, da bi u posljednje vrijeme tu cifru u javnim nastupima smanjio na 50.000 navodnih dodatnih turista.
Konsultantski tim profesora sa Ekonomskog fakulteta iz Podgorice koji je za MP lani uradio studiju ekonomske opravdanosti domaćinstva Crne Gore završnoj etapi „Ocean Race Europe 2025“ regate, izračunao je da će to navodno, imati pozitivan efekat na budžet Crne Gore i da stopa povrata na ovu investiciju iznosi čak 59 odsto.
„Vijesti“ su inače, od MP po Zakonu o slobodnom pristupu informacijama zatražile Ugovor o hostingu za jedriličarsku trku “Ocean Race Europe 2025” koji je taj resor potpisao sa kompanijom The Ocean race 1873 iz Španije i još čekaju odgovor Radulovićevog resora na taj zahtjev.
Iz UPK su premijeru Spajiću poručili da je “u interesu transparentnosti i zakonitosti neophodno da se preispita opravdanost i zakonitost učešća MP u projektu koji ne doprinosi razvoju pomorske privrede, pomorske infrastrukture i jačanju stručnih kapaciteta Ministarstva, već se svode na marketinške kampanje i medijsku vidljivost”.
-MP u djelokrugu svojih nadležnosti već ima i više nego dovoljno zakonitih mehanizama za promociju Crne Gore kao nautičke destinacije, te je u najmanje ruku indikativno zašto pored svih tih ingerencija i obaveza aktuelni ministar ulazi u nadležnost drugih resora trošeći pri tome višemilionska budžetska sredstva dok se sa druge strane pod njegovim upravljanjem pomorska privreda skoro potpuno ugasila-istakli su.
Podsjećaju da je MP u dopisu koji je 18. juna prošle godine uputilo Ministarstvu finansija iznijelo izuzetno optimistične procjene ekonomskog uticaja trke „The Ocean Race Europe“.
-Navodi se da će događaj doprinijeti BDP-u sa 15 miliona eura, da se očekuje ukupni ekonomski efekat od 21,34 miliona eura za fazu 1 i dodatnih 20,62 miliona eura za fazu 2, te da će Crnu Goru posjetiti 96.000 ljudi tokom četiri dana, ostvarujući 45.400 noćenja.
Međutim, u zvaničnom Rješenju Agencije za zaštitu konkurencije od 16. septembra 2024. godine, kojim je Agencija utvrdila da se ne radi o državnoj pomoći, navodi se da je analiza projektnog tima sa Ekonomskog fakulteta u Podgorici pokazala da su ukupni direktni prihodi po svim osnovama 8.322.255 eura, dok je ukupno ulaganje 5.250.000 eura.
Ove brojke su u direktnoj suprotnosti sa podacima koje je Ministarstvo plasiralo Vladi i drugim institucijama-istakli su iz UPK, naglašavajući da posebno zabrinjava činjenica “da se u prijavi za državnu pomoć, koju je MP podnijelo Agenciji za kontrolu državne pomoći, nalazi izjava data u skladu sa članom 11 stav 2 Zakona o kontroli državne pomoći kojom ministar Filip Radulović lično, svojim potpisom, potvrđuje da su svi podaci navedeni u obrascu i priloženoj dokumentaciji istiniti i tačni”.
-Ova izjava ima pravnu težinu i predstavlja direktnu odgovornost ministra za sadržaj prijave.
U kontekstu ranije navedenih kontradiktornih podataka, a imajuću u vidu da se u prijavi navodi da će sredstva biti utrošena pored ostalog i na razvoj infrastrukture, a da Ugovor o hostingu ne sadrži obavezu bilo kakvog ulaganja u infrastrukturu, te da takvog ulaganja nije ni bilo, što je lako provjerljivo, postavlja se pitanje: da li je ministar Radulović svjesno potpisao dokument sa netačnim ili neprovjerenim podacima i da li je svjesno obmanuo državne institucije i samu Vladu, a prije svega građane Crne Gore?-navodi se u obraćanju UPK predsjedniku Vlade uz napomenu da, ukoliko se utvrdi da su podaci u prijavi bili “neprecizni, nerealni ili manipulativni, to ne predstavlja samo administrativni propust, već ozbiljno narušava povjerenje u institucije i otvara prostor za pravnu i političku odgovornost”.
-Ministar koji svojim potpisom garantuje tačnost podataka mora biti spreman da snosi posljedice ukoliko se ti podaci pokažu neistinitim ili obmanjujućim-poručili su iz Udruženja kapetana, tražeči od Spajića da zbog toga Vlada preispita “okolnosti pod kojima je ova izjava data, kao i sve podatke koji su dostavljeni Agenciji i Vladi, kako bi se utvrdilo da li je došlo do zloupotrebe službenog položaja ili obmanjivanja državnih organa”.
Podsjećaju da je MP u početnoj fazi tražilo čak 11 miliona eura za organizaciju trke sedam jedrilica, da bi u kasnijoj informaciji dostavljenoj Vladi, navelo da je potrebno svega 5,25 miliona eura.
-Ova razlika od 5,5 miliona eura nije obrazložena, niti je javnosti predočeno na osnovu kojih parametara je došlo do takvog smanjenja.
Postavlja se pitanje: da li su prvobitne procjene bile nerealne, ili je kasnija korekcija rezultat pritiska, improvizacije ili prikrivanja stvarnih troškova?-pitaju se iz UPK.
Podsjećaju da MP tvrdi da je angažovalo konsultantski tim sa Ekonomskog fakulteta Univerziteta Crne Gore, koji je izradio studiju ekonomske opravdanosti sa navodnim povratom investicije od 59 odsto.
-Međutim, javnost se još uvijek sjeća prethodnih slučajeva kada se Fakultet javno ogradio od sličnih tvrdnji Ministarstva, negirajući da je bio angažovan ili da je izradio bilo kakve analize.
Postavlja se pitanje da li Ekonomski fakultet institucionalno stoji iza takve analize ili se opet radi o obmani ministra Radulovića po uzoru na prethodnu analizu o brodarskim kompanijama gdje se ministar takođe pozivao na Ekonomski fakultet, a analizu su izradile računovođe- poručuju iz UPK dodajući da javnost ima pravo da zna na osnovu kojih podataka se donose odluke o milionskim ulaganjima iz budžeta.
Udruženje kapetana tvrdi da Ugovor o hostingu koji je MP predložilo i potpisalo sa organizatorima trke “sadrži niz odredbi koje su u najmanju ruku neprimjerene”.
-Crna Gora, kao zemlja domaćin, obavezala se da o svom trošku pribavi sva odobrenja za trku – uključujući alkohol, hranu, duvan, zabavu, živu muziku i druge sadržaje.
Ovakve obaveze, koje se finansiraju iz javnih sredstava, dolaze u trenutku kada svjedočimo gašenju Crnogorske plovidbe – simbola naše pomorske tradicije.
Ko će sada pušiti o trošku države?
Umjesto da se ulaže u obnovu trgovačke flote i jačanje pomorskog sektora odnosno pomorske infrastrukure i stručnih kapaciteta MP, sredstva se usmjeravaju ka manifestaciji čiji je stvarni doprinos razvoju pomorstva upitan.
Ovakav pristup ukazuje na nedostatak vizije i stručnosti u vođenju sektora-naglašavaju iz Udruženja.
Optužili su Radulovića i za “dvostruke standarde u tumačenju državne pomoći” jer je ministar javno izjavio da ne postoje mehanizmi koje država može primijeniti da spasi Crnogorsku plovidbu jer bi to predstavljalo državnu pomoć.
-Istovremeno, 5,25 miliona eura za organizaciju trke sedam jedrilica navodno ne predstavlja državnu pomoć.
Podsjećamo da se 2021. godine odustalo od organizacije Sea Dance festivala upravo zbog ograničenja u državnoj pomoći, gdje je po zakonu maksimalna podrška mogla iznositi najviše 200.000 eura u tri godine.
Postavlja se pitanje: kako je moguće da se za manifestaciju poput Ocean Race izdvajaju milioni, dok se za očuvanje nacionalne pomorske kompanije ne može pronaći pravni osnov?-pitaju se kapetani dodajući da je aranžmanom sa organizatorima Ocena Race demonstriran i “nečuveni prenos ovlašćenja u pogledu kontrole trošenja javnih sredstava”.
-Ugovorom je predviđeno da Ocean Race po svom nahođenju imenuje izvršioca koji će raspolagati sredstvima Crne Gore i obezbijediti ispunjenje obaveza zemlje domaćina.
Ovakva praksa je nečuvena i predstavlja direktno stavljanje novca građana u ruke privatnog subjekta bez ikakve institucionalne kontrole”.
Udruženje kapetana stoga od predsjednika Vlade traži da se nakon završetka Ocean Race u Crnoj Gori, obavi zvanična evaluacija tog događaja
-S obzirom na to da je ministar Radulović već smanjio procjenu broja posjetilaca sa 100.000 na 50.000, zahtijevamo da se nakon završetka događaja javnost zvanično informiše o: stvarnom broju posjetilaca i ostvarenih noćenja, na osnovu zvaničnih evidencija koje će se voditi isključivo za potrebe ovog projekta; povratu investicije i ekonomskoj opravdanosti; tačnoj namjeni i utrošku sredstava od 5,25 miliona eura i stvarnom uticaju ovog događaja na BDP-zaključuju iz Udruženja pomorskih kapetana naglašavajući da “na žalost, dosadašnje aktivnosti MP pod rukovodstvom ministra Radulovića ukazuju na suprotno od transparentnosti, stručnosti i dugoročne vizije na kojima bi trebao biti vođen sektor pomorstva” a koji je od strateške vašnosti za Crnu Goru.
-Zbog toga Vas još jednom pozivamo da preispitate njegov rad, naložite reviziju svih navedenih aktivnosti i obezbijedite da se javna sredstva koriste u interesu građana, a ne u svrhu improvizovanih i netransparentnih projekata-navodi se u otvorenom pismu Upravnog odbora Uduženja pomorskih kapetana Crne Gore predsjedniku Vlade Milojku Spajiću.
.jpg)